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健字号申报失败怎么办?

作者:Admin 日期:2025-07-22 点击:2
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健字号(保健食品批准文号)申报失败后,需系统分析原因并采取针对性措施。以下是具体应对步骤和建议:


一步:明确失败原因——获取官方反馈

申报失败后,首要任务是获取详细的不予许可/备案决定书(通常由市场监管总局或省级监管部门出具)。文件中会明确列出失败的具体原因(如材料缺失、安全性数据不足、配方问题等),这是后续整改的关键依据。


若未收到书面说明,可主动联系受理部门(如国家市场监督管理总局食品审评中心或省级食药监局)咨询,要求补充反馈。


第二步:针对性整改——解决核心问题

根据反馈的失败原因,逐一排查并整改,常见问题及应对策略如下:


1. 材料不完整或不符合规范

常见情形:申报资料缺项(如缺少功效成分检测报告、毒理学试验数据)、格式不规范(如标签说明书未按要求标注警示语)、证明文件过期(如原料采购凭证超过有效期)。

解决方法:对照《保健食品注册与备案管理办法》《保健食品检验与评价技术规范》等法规,逐项核对材料清单,补充缺失文件;委托第三方检测机构重新完成必要的安全性、功能性评价试验(如毒理、功能、功效成分检测);修正标签说明书内容(需符合《保健食品标签说明书管理规定》,避免夸大宣传)。

2. 产品配方或工艺不合规

常见情形:使用了保健食品禁用原料(如《保健食品禁用物品名单》中的成分)、功效成分/标志性成分含量不符合标准、生产工艺不合理(如无法保证产品质量稳定性)。

解决方法:核查配方是否符合《保健食品原料目录》及有关规定,若涉及新原料需按《保健食品新原料安全性审查管理办法》补充安全性评估;调整工艺参数(如提取温度、干燥方式),提供工艺验证报告(包括中试生产数据)以证明稳定性;若原料受限,可考虑替换为目录内合规原料。

3. 安全性或功能性评价不足

常见情形:毒理学试验未覆盖要求的项目(如急性经口毒性、遗传毒性)、功能学试验设计不规范(如样本量不足、对照组设置不合理)、未提供人体试食试验数据(针对某些功能声称)。

解决方法:委托具备CMA/CNAS资质的检测机构重新开展试验,确保试验方案符合《保健食品检验与评价技术规范(2020年版)》要求;若功能声称需调整(如从“辅助降血糖”改为“辅助调节血糖”),需同步修改申报资料并与监管部门沟通。

4. 现场核查不通过

常见情形:生产企业的厂房设施、设备、质量管理体系不符合《保健食品生产质量管理规范》(GMP)要求(如车间洁净度不达标、原料库未分区管理)。

解决方法:对照GMP标准全面整改生产车间(如升级空气净化系统、划分清洁区与非清洁区);完善质量管理制度(如原料验收、出厂检验记录);提前邀请监管部门进行预核查,确认符合要求后再正式申请。

第三步:若对结果有异议——申请行政复议或诉讼

若认为监管部门作出的不予许可决定存在事实认定错误、法律适用不当或程序违法,可在收到决定书之日起60日内向本级人民政府或上一级主管部门申请行政复议,或6个月内向法院提起行政诉讼。


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注意事项:需准备充分的证据(如试验原始记录、沟通记录等),建议委托律师或专业代理机构协助,提高成功率。

第四步:调整策略——重新规划申报路径

若多次整改仍无法通过,可考虑以下替代方案:


1. 转走备案制(部分产品)

若产品符合《保健食品备案产品剂型及技术要求》,且原料属于《保健食品原料目录》内成分(如维生素、矿物质、辅酶Q10等),可申请备案(流程更短,无需技术审评)。


提示:备案需提交产品配方、生产工艺、安全性及功能性依据等材料,需确保符合目录要求。

2. 优化产品定位

若原申报的功能声称(如“增强免疫力”)因数据不足被拒,可考虑调整为目录内更易验证的功能(如“缓解体力疲劳”),或缩小适用人群范围(如从“成人”改为“中老年人”),降低技术难度。


3. 暂停申报,重新评估产品

若产品本身存在硬伤(如原料不可替代、功能缺乏科学依据),可暂时撤回申报,重新开展市场调研或研发,待技术成熟后再重新申报。


第五步:寻求专业支持——降低再次失败风险

保健食品申报涉及复杂的法规和技术要求,建议委托专业的保健食品注册代理机构(具备总局备案的代理资质)协助,他们可提供:


全流程合规指导(材料撰写、试验设计、现场核查准备);

政策解读与沟通协调(与监管部门保持有效沟通);

历史失败案例分析(避免重复犯错)。

此外,也可联系高校、科研机构的食品科学专家,对产品配方、工艺进行技术评估,提升申报成功率。


总结

健字号申报失败后,关键是快速定位问题、系统整改,并根据实际情况调整策略。同时,注重合规性和技术细节,必要时借助专业机构的力量,可大幅提高重新申报的成功率。整个过程需保持耐心,保健食品申报周期通常为1-2年(注册类更长),需预留充足时间

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