在中国,保健食品批准文号的申请分为注册制和备案制两种方式,具体流程及要求如下:
一、适用范围
注册制(需获得“国食健注”批准文号):
首次进口的保健食品(不包括补充维生素、矿物质等目录内产品)。
国产保健食品(非目录内产品,即新功能、新产品)。
备案制(仅需备案号,无需批准文号):
国产保健食品:属于《保健食品原料目录》和《保健食品功能目录》内的产品。
进口保健食品:属于补充维生素、矿物质等目录内的产品。
二、申请流程(以注册制为例)
1. 材料准备
国产保健食品注册:
申请表、产品配方及原料来源证明、生产工艺流程图、标签说明书样稿等。
安全性及有效性试验报告(如毒理学实验、功能学试验、稳定性试验)。
生产企业的营业执照、GMP认证证书、委托生产协议(如适用)。
进口保健食品注册:
境外生产企业注册资料、产品原文标签、翻译件、出口国卫生检疫证明等。
同样需提交安全性及有效性试验报告(可由境外机构出具,但需中国认可的实验室复核)。
2. 提交申请
途径:通过国家市场监督管理总局(原CFDA)官网的保健食品注册管理系统在线提交申请,或委托代理机构办理。
费用:注册费约1-3万元。
3. 审核流程
形式审查:5个工作日内完成,材料不全则补正。
现场核查:监管机构对生产企业进行GMP符合性检查。
样品检验:抽取样品送至指定检验机构进行安全性及功效成分检测。
技术审评:专家对资料和实验数据进行评审(约60-90个工作日)。
行政审批:国家局审批,批准后发放“国食健注”批准文号。
4. 时间周期
整个流程通常需8-12个月,具体取决于材料完整性、实验结果及审核效率。
三、备案制流程(简化版)
材料准备:
产品配方、标签说明书、生产企业资质证明、产品检验报告(符合国家标准)。
备案申请表(通过国家食品安全监督抽检信息平台填报)。
线上备案:
国产产品:登录国家食品安全监督抽检信息平台(http://sppt.cfsa.net.cn)提交备案。
进口产品:通过海关总署进口食品化妆品进出口商备案系统提交。
审核与公示:
材料受理后,5个工作日内完成备案,结果在国家局官网公示。
四、关键注意事项
资质要求:
生产企业必须取得《保健食品生产许可证》(GMP认证)。
进口产品需提供境外生产企业的注册证明及中国境内的代理商备案。
功能声称限制:
《保健食品功能目录》中的功能(如增强免疫力、调节血脂等),不得宣称治疗疾病。
避免违规行为:
严禁伪造实验数据或使用禁用原料(如西布曲明、酚酞等)。
标签不得涉及疾病预防、治疗功能,且需标注“保健食品不是药物,不能代替药物治疗疾病”。
政策动态:
2018年起,部分低风险产品(如维生素、矿物质)实施备案管理,注册范围逐步缩小,企业需密切关注政策调整。
五、常见问题
Q:备案和注册的产品质量有区别吗?
A:无本质区别,但注册产品需经过更严格的功能学验证,而备案产品需符合目录内标准。
Q:如何查询已批准的保健食品?
A:登录国家市场监督管理总局官网(http://www.samr.gov.cn)或“保健食品备案查询”平台(https://beian.cfsa.net.cn)。
如需进一步指导,建议联系当地市场监管部门或委托专业代理机构协助办理。
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